制定电梯安全管理法规

　　人大代表呼吁，应制定电梯安全管理法规

　　为老旧电梯全面“体检”刻不容缓

　　假如住宅楼、办公楼里的电梯三天两头“抽风”，要么打不开门，要么乱停楼层，你的生活会变成啥样？上海现有1万多台电梯步入“老年”，毛病渐多，故障不断，带来不少安全事故。市人大代表朱志荣呼吁，电梯安全运行问题日益突出，政府应尽快制定电梯安全管理的地方性法规。

　　小洞不补，大洞吃苦

　　朱志荣在调研中发现，使用15年以上的老旧电梯易发生安全事故。比如，直冲楼顶，打坏保险装置；突然自由落体，坠向井道底部；电梯门无法正常打开等。虽然电梯毛病多，愿意为它治病的业主却不多。业主不重视，物业和改造单位“踢皮球”，最终导致“小洞不补，大洞吃苦”。

　　“不少居民认为维修电梯是厂家或销售商的责任，不愿意投入养护资金。”朱志荣认为，住宅电梯的所有权属于全体业主共有，每个人都应该承担电梯维修的责任。“这与修家电是一个道理，过了保修期就得自己掏钱。”朱志荣认为，明确电梯安全责任划分是立法的关键。

　　风险评估，对症下药

　　今年年初，朱志荣等15名人大代表在市十三届人大一次会上提出议案，建议制定《上海市电梯安全监察条例》，引入风险评估机制，立法保障电梯安全管理。

　　“风险评估就像全面体检，通过各种定性、定量分析，确定病种，分析病因，找出治疗办法。”根据病情轻重缓急，选择更新、改造或大修。到了退休年龄、重病缠身的，应强制更换。

　　朱志荣认为，更新改造旧电梯，属于公共安全范畴，政府部门要逐步落实资金，引导小区业主主动向有关单位提出安全风险评估申请，帮助有关部门及时掌握情况。